鄉(xiāng)村民宿發(fā)展不能透支生態(tài)環(huán)境
近日有媒體報道，在重慶市的“綠肺”南山，有部分民宿違規(guī)侵占林地，超高、超面積違建，透支生態(tài)環(huán)境等問題突出，引發(fā)社會輿論關注。
近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，民宿如雨后春筍般快速發(fā)展。從起初單一的住宿1.0版本，升級到而今集茶座、咖啡吧、棋牌、KTV等設施一應俱全的3.0版本。一些民宿也打出了綠色、低碳、生態(tài)、親近大自然等口號，吸引了越來越多的游客。
發(fā)展民宿旅游業(yè)的出發(fā)點和落腳點都在富民增收，大力發(fā)展民宿鄉(xiāng)村旅游無可非議。但在現(xiàn)實中，一些民宿只關注賺錢，卻忽視了生態(tài)環(huán)境保護，如有的民宿非法占用林地；有的沒有同步建設生活廢水處理設施，生活廢水隨意直排；有的服務項目噪聲擾民；有的在風景區(qū)相鄰，一些活動項目向生態(tài)區(qū)延伸，有破壞生態(tài)之嫌。
不可否認，民宿的發(fā)展具有強大的市場需求，但不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，必須依法、有序發(fā)展，決不能任其野蠻生長。國務院《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》提出，要“踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴守耕地和生態(tài)保護紅線，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展”。事實上，已有不少地方開始注重加強民宿發(fā)展的監(jiān)管和引導。
早在2015年，浙江德清就發(fā)布了中國首部縣級鄉(xiāng)村民宿地方標準規(guī)范《鄉(xiāng)村民宿服務質量等級劃分與評定》，不僅在衛(wèi)生環(huán)保、污水處理、垃圾分類等方面進行細分，還倡導低碳環(huán)保，要求客人節(jié)約用水用電，鼓勵公共交通出行，切實保護生態(tài)環(huán)境。當前，江蘇省蘇州市同里鎮(zhèn)出臺了《旅游民宿服務規(guī)范》，其中對環(huán)境保護也有明確的規(guī)范。北京懷柔區(qū)各部門聯(lián)合對民宿戶排污情況進行抽查已成為一項常態(tài)化工作，每年舉辦的各種鄉(xiāng)村旅游培訓，如何保護環(huán)境也是一項重要內(nèi)容，被寫入培訓課程中。
鄉(xiāng)村民宿作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的配套舉措，如何在發(fā)展的同時盡可能減少對環(huán)境的不利影響？筆者認為，首先，各地必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，充分考慮生態(tài)條件和環(huán)境承載能力，杜絕盲目開發(fā)。
其次，鄉(xiāng)村民宿選址應符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)（村）建設規(guī)劃等相關規(guī)劃要求，在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)紅線范圍內(nèi)，特別是各類保護區(qū)內(nèi)禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和地質災害隱患點威脅區(qū)域內(nèi)，不得建設民宿。
第三，相關部門應加強對民宿發(fā)展的指導，對禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)的民宿依法拆除，恢復自然生態(tài)；對限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)村民宿，協(xié)助完善相關經(jīng)營手續(xù)；新建鄉(xiāng)村民宿，要督促經(jīng)營主體嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護等法律法規(guī)。
優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展民宿的基礎，鄉(xiāng)村民宿發(fā)展一定要守住生態(tài)環(huán)境底線。只有保護好了生態(tài)環(huán)境，民宿才能吸引更多的游客，也才能真正將“美麗資源”轉化為“美麗經(jīng)濟”，也才能真正實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。