?美麗河湖建設(shè)的三條共性邏輯
發(fā)表時間：2024-05-16
來源：《中國生態(tài)文明》雜志2024年第2期
作者：曹俊
《中國生態(tài)文明》雜志2024年第2期繼續(xù)刊發(fā)了第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。這些河湖各有各的美麗，這些案例各有各的特色。在不一樣的精彩中，我們發(fā)現(xiàn)有三條貫穿其中的共性邏輯。
一是人水和諧的共生邏輯
美麗河湖建設(shè)把水生態(tài)修復(fù)作為重要任務(wù)，不僅要“清澈見底”，更要“魚翔淺底”。美麗河湖之美，核心在水生態(tài)，表現(xiàn)為有河有水、有魚有草、人水和諧，本質(zhì)是人與自然和諧共生。
通過已發(fā)布的優(yōu)秀案例可以看到，美麗河湖建設(shè)使河湖普遍發(fā)生了四大變化，一是水質(zhì)極大改善了，二是生態(tài)水量增加了，三是自然岸線更長了，四是水流動起來了。隨之而來的是，關(guān)鍵生態(tài)鏈條補齊了，生物多樣性恢復(fù)了，有水有魚成為常態(tài)了，水與人之間更加親和了，居民充分享受到優(yōu)美生態(tài)環(huán)境帶來的幸福感、獲得感、安全感。
從水臟、水少、水死、水丑、人水隔閡，到水凈、水豐、水活、水美、人水和諧，人與自然共享了美麗河湖建設(shè)的成果。獲益的不僅僅是人，而是水、草、魚、人，各美其美，美美與共。
二是流域、要素、技術(shù)協(xié)同的共治邏輯
從工業(yè)污水末端治理，到注重生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的流域治理；從以污染防治為主，到水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等要素協(xié)同治理、統(tǒng)籌推進(jìn)；從只考核理化指標(biāo)，到建立“水生態(tài)系統(tǒng)健康”指標(biāo)；從重點整治到系統(tǒng)整治，我們的治水理念不斷升華、用水戰(zhàn)略深刻調(diào)整、看水視野充分放大。
在更加關(guān)注水生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和等領(lǐng)域的生態(tài)文明新時代，美麗河湖建設(shè)帶著重要使命，承載著新的治水理念，應(yīng)運而生。更加強調(diào)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，強化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，是美麗河湖建設(shè)的時代特征。很多優(yōu)秀案例的一條重要經(jīng)驗，就是標(biāo)本兼治，協(xié)同水資源、水環(huán)境、水生態(tài)多要素，協(xié)同管控常規(guī)污染物、特征污染物、新污染物等多污染物，協(xié)同實施技術(shù)上的精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)治理，協(xié)同制定流域共治共護(hù)的法律法規(guī)政策。
許多河湖之所以成為美麗河湖，往往就是突破了一條線、一個點，突破了關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而在更大區(qū)域和流域上實現(xiàn)了協(xié)同保護(hù)和發(fā)展。
三是發(fā)展與保護(hù)辯證統(tǒng)一的共贏邏輯
在中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)，高水平保護(hù)是重要支撐，兩者辯證統(tǒng)一、共生共榮。美麗河湖建設(shè)作為高水平保護(hù)的一大實踐，從一開始就把促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為重要目標(biāo)，從而成為高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的一個結(jié)合點。
美麗河湖建設(shè)不僅使河湖從不美變美，而且讓美麗“變現(xiàn)”，實現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟的良性互動。有些城市河湖沿岸建成了具有生態(tài)調(diào)節(jié)和休閑娛樂功能的生態(tài)廊道，同時也形成了綠色商住廊道；有的河流沿岸逐步成為生態(tài)、文化、旅游融合發(fā)展的城市內(nèi)河經(jīng)濟帶；有的地方利用河湖好水，積極培育生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值更高；更多地方抓住美麗河湖建設(shè)的機遇，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力推動了綠色轉(zhuǎn)型。
通過優(yōu)秀案例可以看到，美麗河湖建設(shè)提升了城市品位的“面子”，改善了民生福祉的“里子”，更為長遠(yuǎn)發(fā)展打下了“底子”。
美麗河湖和美麗海灣建設(shè)，已經(jīng)有了兩年多的成功實踐。前不久頒布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》對這項工作給予了充分肯定，并且明確提出了目標(biāo)要求，即到2027年，美麗河湖、美麗海灣建成率達(dá)到40%左右。進(jìn)入黨中央、國務(wù)院重要文件，成為美麗中國“美麗系列”的組成部分，標(biāo)志著美麗河湖、美麗海灣建設(shè)工作的境界更高了、影響力更大了、示范引領(lǐng)作用更強了。相信將有更多優(yōu)秀案例不斷涌現(xiàn)，成為“美麗系列”建設(shè)的美麗樣本。