山西方山縣法院：一紙司法建議守護(hù)一方綠水青山
發(fā)表時(shí)間：2023-12-01
來源：人民法院報(bào)
“多虧了法官的教育，要不我們都不知道‘黃腰’‘山雞’是國家保護(hù)動(dòng)物，差點(diǎn)當(dāng)成‘禍害’抓起來。”山西省方山縣真武山林場附近的村民趙大爺說。
“我們都聽明白了，真是及時(shí)雨！法官講的這些既保護(hù)了野生動(dòng)物，也保護(hù)了我們自己！”村民小張連連說道。
故事得從方山縣人民法院發(fā)出的一份司法建議講起。
針對(duì)捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物發(fā)出司法建議
今年8月，方山法院環(huán)資法官在真武山林場開展環(huán)境資源調(diào)查，發(fā)現(xiàn)山上的“黃腰”“山雞”經(jīng)常來破壞周邊村莊的菜地，當(dāng)?shù)卮迕裾谙朕k法捕殺。
了解到這一情況后，法官緊急召集林場工作人員、村委干部、村民現(xiàn)場開展法治宣講。
原來，村民口中的“黃腰”“山雞”學(xué)名為艾鼬、環(huán)頸雉，分別屬于國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、“三有”保護(hù)動(dòng)物。
宣講結(jié)束后，法官認(rèn)真走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)野生動(dòng)植物保護(hù)、自然資源利用等相關(guān)法律知識(shí)認(rèn)知模糊，保護(hù)意識(shí)淡薄，這是造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞的重要因素之一。
如何有效預(yù)防？方山法院將一紙司法建議送到轄區(qū)林場及周邊鎮(zhèn)政府。
司法建議發(fā)出后，法官與林場工作人員多次調(diào)研，將華北豹、原麝、褐馬雞、黑鸛、金雕等12種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，環(huán)頸雉、紅嘴藍(lán)鵲、山噪鹛等5種“三有”保護(hù)動(dòng)物的基本信息制作成冊，對(duì)照標(biāo)識(shí)常見動(dòng)植物的俗名、學(xué)名，入村入戶進(jìn)行法治宣傳，教育引導(dǎo)群眾辨識(shí)身邊的珍貴物種。
同時(shí)，工作人員在林場苗圃地內(nèi)劃定專門區(qū)域，對(duì)10種國家重點(diǎn)保護(hù)植物、5種省重點(diǎn)保護(hù)植物進(jìn)行幼苗培育，待幼苗成長后栽種在林場周邊、行政村小廣場，讓群眾近距離感受重點(diǎn)保護(hù)植物的特性。
“司法建議幫我們?nèi)娣治隽藛栴}根源，并提出切實(shí)可行的意見建議，我們和法官迅速行動(dòng)，一系列舉措產(chǎn)生了很好的效果，村民們反響都很好。”真武山林場的工作人員深有感觸地說。
針對(duì)非法放牧造成水污染等問題發(fā)出司法建議
北武當(dāng)山層林盡染，橫泉水庫水光瀲滟。方山縣位于呂梁山中段，東屏關(guān)帝山，西依漢高山，這里山青水綠、林草豐茂，森林覆蓋率達(dá)41%。
如何以司法之力守護(hù)一方綠水青山？方山法院立足司法審判，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，交出了一份守護(hù)山水之美的司法答卷。
方山法院法官與林場技術(shù)人員組成勘探隊(duì)，對(duì)境內(nèi)“五山一濕地”的物種分布、生長習(xí)性以及受破壞程度進(jìn)行調(diào)研，向周邊鎮(zhèn)政府、林場以及自然資源、水利、林業(yè)等部門發(fā)出7份司法建議。
“這些司法建議主要針對(duì)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的放牧牲畜、水污染、挖沙等問題，建議政府和相關(guān)部門加強(qiáng)督導(dǎo)、整改與宣傳。”承辦法官介紹。
北武當(dāng)鎮(zhèn)政府收到司法建議后，立即組織土地、畜牧、環(huán)衛(wèi)、林草等部門實(shí)地查勘，扣押非法堆沙，對(duì)不當(dāng)放牧行為進(jìn)行訓(xùn)誡，向周邊各村的養(yǎng)殖戶發(fā)放禁牧告知書，通過村喇叭、微信群持續(xù)宣傳，并定期派護(hù)林員進(jìn)行巡查。
近期，法官多次走訪各單位，跟蹤了解司法建議落實(shí)情況。峪口鎮(zhèn)政府、真武山林場等均及時(shí)整改落實(shí)，生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)。
針對(duì)私挖亂采、亂砍濫伐聯(lián)合發(fā)出司法、檢察“雙建議”
“審判只是生態(tài)修復(fù)的開始”，方山法院建立環(huán)資案件回訪制度，持續(xù)跟進(jìn)環(huán)境恢復(fù)治理工作，將審判工作延伸至審理結(jié)束后環(huán)境恢復(fù)治理階段，為加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)提供更多更優(yōu)修復(fù)選項(xiàng)。
被告人趙某、李某污染環(huán)境一案，二被告人將煉鋁廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄殘?jiān)鼉A倒于廠房周邊，檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事公益訴訟。經(jīng)鑒定，傾倒的廢渣重達(dá)35噸，屬于危險(xiǎn)物質(zhì)。法院經(jīng)依法審理，分別判處二被告人有期徒刑一年六個(gè)月、十一個(gè)月，并處罰金。
審理過程中，法官多次走訪案發(fā)地，向被告人及其家屬釋法說理，督促履行修復(fù)義務(wù)。被告人李某刑滿釋放后，積極修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境，法官對(duì)修復(fù)情況定期進(jìn)行走訪，與環(huán)保部門聯(lián)動(dòng)，督促李某履行。
立足構(gòu)建共建共治共享的生態(tài)環(huán)境社會(huì)治理大格局，方山法院加強(qiáng)與檢察、公安、司法、生態(tài)保護(hù)、自然資源等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、法治保障的環(huán)境治理體系。
針對(duì)實(shí)地走訪過程中發(fā)現(xiàn)的私挖亂采、亂砍濫伐等問題，方山法院聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)向當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門發(fā)出司法建議、檢察建議“雙建議書”，通過“法檢協(xié)作+府院聯(lián)動(dòng)”，助力生態(tài)環(huán)境源頭治理。
綠水豐漣漪，青山多繡綺。在方山，隨著一份份司法建議落地見效，關(guān)于綠水青山的詩篇、關(guān)于司法守護(hù)綠水青山的故事，不斷續(xù)寫出新的篇章。（郭彥伶 白婕）