重點(diǎn)實(shí)施“四大行動(dòng)”
——推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新
發(fā)表時(shí)間：2024-03-15
來(lái)源：科技日報03版要聞
作者：劉園園
3月13日，國務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）正式發(fā)布，引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。
《行動(dòng)方案》指出，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新是加快構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將有力促進(jìn)投資和消費，既利當前、更利長(cháng)遠。
推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重提升
“我國是制造業(yè)大國和人口大國，2023年，工業(yè)、農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設備投資規模約4.9萬(wàn)億元，隨著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，設備更新需求會(huì )不斷擴大，將是一個(gè)年規模5萬(wàn)億元以上的巨大市場(chǎng)?！眹野l(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹，2023年底民用汽車(chē)保有量達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調等家電保有量超過(guò)30億臺，汽車(chē)、家電更新?lián)Q代也將創(chuàng )造萬(wàn)億規模的市場(chǎng)空間。
該負責人表示，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新，可以推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續提升，使得高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活。這樣既能促進(jìn)消費、拉動(dòng)投資，也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)節能降碳、減少安全隱患。
“我國經(jīng)過(guò)幾十年高速工業(yè)化、城鎮化發(fā)展，存量設備逐步進(jìn)入更新高峰期，同時(shí)一些工業(yè)行業(yè)出現產(chǎn)能過(guò)剩?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員江宇接受記者采訪(fǎng)時(shí)分析，《行動(dòng)方案》如能有效落實(shí)，不僅能化解過(guò)剩產(chǎn)能，提高企業(yè)效益，還能大幅提高城鄉人民生活水平，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
根據《行動(dòng)方案》，重點(diǎn)將實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動(dòng)”。
其中，在實(shí)施設備更新行動(dòng)方面，《行動(dòng)方案》提出，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設備更新改造，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以節能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數字化轉型、智能化升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)，大力推動(dòng)生產(chǎn)設備、用能設備、發(fā)輸配電設備等更新和技術(shù)改造。
在實(shí)施消費品以舊換新行動(dòng)方面，《行動(dòng)方案》提出，組織開(kāi)展全國汽車(chē)以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，支持家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)等。
配套措施將陸續出臺
《行動(dòng)方案》提出，到2027年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上；規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別超過(guò)90%、75%；報廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(cháng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)30%等。
下一步如何推動(dòng)《行動(dòng)方案》有效落實(shí)？上述負責人透露，各有關(guān)部門(mén)將陸續制定出臺重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造、工業(yè)設備更新?lián)Q代等領(lǐng)域的具體政策或規范，以及消費品以舊換新實(shí)施辦法和標準提升行動(dòng)具體方案，不斷完善配套措施。
該負責人還表示，將強化創(chuàng )新支撐，聚焦長(cháng)期困擾傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的產(chǎn)業(yè)基礎、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，積極開(kāi)展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。
“為了使這項政策落到實(shí)處，一方面要大力推動(dòng)共同富裕，加快提高中低收入人群的收入，讓老百姓敢于放心花錢(qián)；另一方面，要扎實(shí)推動(dòng)鄉村振興和區域協(xié)調發(fā)展，充分挖掘中西部和農村地區設備更新、消費品換新的巨大潛力?！苯罱ㄗh。